脚步匆匆，法治迈新阶，社会臻善治。2016年，我市检察机关主动适应新常态新改革新任务，强化法律监督谋求新探索新作为新经验，全面履行各项检察职能，回应民生期待，服务发展大局，有力推动了法治苏州建设。
铁腕办理民生案，心系群众切身利益
金庭镇蒋东村的老蒋怎么也想不到，他去年夏天的一个偶然发现，最后会震惊全国。“7月1日，我发现西山岛一个宕口岸边停了8条大船，发出阵阵异味，走进一看，里面装的都是各种各样的垃圾。”
原来，这8艘装载了4000吨垃圾的船只行驶至江苏太湖强制隔离戒毒所码头停靠，欲将垃圾倾倒至戒毒所内废弃宕口堤岸。在被查处之前，已有约2万吨垃圾被弃置在了西山岛岸边。垃圾来自上海，是建筑垃圾和生活垃圾，由昆山市锦鹿建筑工程有限公司（下称“锦鹿公司”）负责转运。
“垃圾倾倒太湖西山”事件发生后，市、区两级检察院迅速联合派员提前介入，破解法律适用中遇到的疑难问题，引导公安机关按照庭审标准收集固定证据，8月24日，最高检、公安部、环保部联合下发通知，对包括本案在内的两起污染环境案件挂牌督办。最后，依法以涉嫌污染环境罪、诈骗罪分别对3名犯罪嫌疑人批准逮捕。该案被最高人民检察院评为“2016年十大刑事案件”之一。
苏州美，美在水。去年来，沿长江、环太湖环保执法司法联动机制进一步完善，检察机关侦查监督、公诉、职务犯罪侦查、民事行政检察等部门之间的协作配合更为加强，打击破坏环境资源类犯罪手腕更硬。
环境承载民生，食药直通健康，钱袋事关生活。面对危害民生民利的犯罪，检察机关重拳出击，全力保障人民群众生命健康安全。依法提起公诉生产销售假药、劣药、有毒有害食品犯罪案件57件102人。吴江区检察院开展“破坏环境资源和危害食品药品安全行政处罚案件专项检查”，对613件行政处罚案件开展系统性检查，排查出刑事案件线索2条。
办案有“风向标”意识，严抓风险防控
“非法集资招数多！最大的特点就是通过高额回报来诱惑大家投资……”2016年5月底，来自工业园区检察院的苏云姝走进FM91.1苏州新闻广播《沟通》栏目直播间录制非法集资普法节目，这是当月检察官第四次走进直播间。有群众在她刚下节目就打来热线电话咨询，盛赞“检察官普法太及时”。
一年以来，苏州检察机关不断推进网络金融、电信诈骗、非法集资等专项治理及风险防控。案件是风向标，其反映的社会风险具有不确定性，司法新题不断滋生。
2016年，校园贷成为最轰动中国校园的社会舆论话题之一。陈某和严某分别是张家港某校园网络贷款高校代理人和合作商家负责人，以“刷单”给好处费的名义欺骗学生，冒用170多名学生的身份信息进行虚假消费贷款，套取现金达百余万元，被冒名学生直至被网贷公司催款才得知真相。
“校园网络贷款是针对高校学生，提供分期购物和现金贷款的网络金融服务平台，这类平台一旦监管缺失、发展失范，极易引发社会问题。”张家港市检察院检察官张秀娟说。办理该案后，张家港院梳理出“低息掩盖高利贷实质”“审批流程把控不严”“煽动性宣传诱导过度消费”等三大风险隐患，形成的研判报告完善了社会管理，得到最高人民检察院的肯定。
如果熟悉苏州检察，你一定对微信公号中“@晓苏”栏目不陌生，这个@呈现了晓苏的基本特征——互联性。这是一个面向社会的未成年人刑事检察宣传栏目，是未成年人司法保护举措之一。为积极参与“校园暴力”“校园欺凌”防治工作，苏州市检察院专门召开新闻发布会，公布十大典型案例以及三十年未检工作经验做法。常熟市检察院及时介入“违法雇佣童工”事件，督促公安机关对2名责任人立案侦查，并建议劳动主管部门对另外2起雇佣童工违法行为进行处罚。
探索公益诉讼，延伸检察监督触角
2016年12月，由昆山市检察院支持起诉、前后历时三年的江苏CQ股份有限公司（以下简称CQ公司）等跨区域污染环境民事公益诉讼案正式结案，污染者承担全部修复费用5255万余元，且修复款已全部到账。6名涉案人员被判处刑罚，其中1人犯滥用职权罪，5人犯污染环境罪。
2011年11月至2013年5月，CQ公司故意逃避环保监管，多次将在生产农药过程中产生的化工危险废物交由并无危险废物处理资质者非法处置，从扬州市辗转运到昆山市，倾倒至昆山市淀山湖镇垃圾填埋场西北角。
昆山市检察院在与中华环保联合会达成《合作框架协议》基础上，按照“谁污染谁治理”的原则支持起诉，中华环保联合会作为原告，对CQ公司、张某等污染环境行为提起民事公益诉讼。
公益诉讼改革试点工作重点围绕食品药品安全、生态环保、古城与历史文化遗存保护等领域，共排查公益诉讼线索63件，启动督促履行职责、督促起诉等诉前程序36件。吴江区检察院在国土资源保护领域提起全省首例行政公益诉讼；市检察院就一起污染环境案提起民事公益诉讼，要求相关单位及个人支付环境修复费用3000余万元。
社会调查是提升公益诉讼质量、扩大公益保护外延的先决条件。姑苏区检察院就历史文化街区环境破坏事件向有关部门发出检察建议督促履行职责，并已获得有关机构的积极回应，将于近期予以整改。
完善人员分类，深化司法责任制改革
“我宣誓：忠于国家、忠于人民、忠于宪法和法律……”入额检察官面向国旗，誓词朗朗。去年12月9日，苏州两级院共有348名入额检察官完成宪法宣誓，这标志着我市检察机关司法改革又迈入新阶段。
2015年8月，根据中央和省检察院统一部署，经过试点和全面推进，初步完成检察官、检察辅助人员和司法行政人员分类管理。
检察官员额比例的设定，关键在人案比例。对基层检察院来说，案多人少一直是老大难，但一个人办理案件量到底应为多少才合理，始终存在争议。张家港市检察院经过一年左右的实践和总结，历经两个阶段，通过公式测算，对案多人少问题做了一次量化回答。
2016年5月，张家港市检察院成立了“员额配置测算方法研究课题组”。“我们对近5年来的办案数据进行分析，据此，演绎出检察官员额数=办案需要时间（案件数×标准个案办理时间）÷检察官有效工作时间的公式。”张家港市检察院检察长蔡蔚介绍，“以每一类型案件为计算标本，最后计算出公诉部门需要员额检察官12名，每年人均办理案件133件。”最高人民检察院曹建明检察长在江苏调研期间，对苏州探索员额制改革的做法予以了充分肯定。
新的角色分配机制对检察权运行模式提出新要求，司法责任制改革箭在弦上。综合考虑人员入额、办案需求、检察权运行特点等因素，目前全市检察机关设置了120个办案组织，其中检察官办案组46个、独任检察官74个。
检察官权力大了，更要管好用好。“我们通过完善案件监督管理、案件评查等方式，初步实现了‘谁办案、谁负责，谁决定、谁负责’”，市检察院政治部主任朱宏军说：“新的办案机制运行以来，检察官的担当意识和责任意识明显增强，审查逮捕办理期限平均缩短了2日，检察委员会日益强化了对类案的指导。”
全市检务公开，“透明”令监督更有效
“事故发生以后，他马上报了警，积极配合调查，并对被害人进行救助”“犯罪嫌疑人才20岁，很年轻啊，这次又是过失犯罪，应该给他重新来过的机会”“小伙子认罪态度还不错，我也同意适用相对不起诉”……
去年9月21日，太仓市检察院对5起拟作相对不起诉的案件进行公开评议。在承办检察官全面、客观地介绍案情，并说明相关的法律适用情况后，3名评议员展开了讨论。最终，经评议员独立评议、表决后，对此次评议的5起案件7名犯罪嫌疑人，均同意作相对不起诉处理。
在刑事案件公开听审的基础上，全市检察机关推行社会评议员制度，组建“社会公众评议员库”。2016年，共有250件案件进入公开审查程序。“办案公开，体现了对民意的尊重，这种透明体现了规范。作为评议员，我很荣幸。”评议员崔军燕说。
评议员针对案件发表监督意见，而代表委员监督则辐射检察工作的方方面面。“虎丘区检察院搬到高新区科技城，从高新区中心区域抵达车程要1小时以上，办事太不方便，能否在东部城区片区建设一个派驻检察室？”在区人大十届五次会议上，人大代表瞿耘提出建议。虎丘区检察院从历史沿革、实际困难等角度分析了建议可行性，梳理了一份长达3000多字的答复函，承诺积极落实建议。
深入推进人民监督员制度改革，协助市司法局选任70名新一届人民监督员，邀请他们对139名职务犯罪嫌疑人进行了权利义务告知，对4件拟不起诉的案件进行监督评议。
监督主体从特定对象到不特定对象，监督方式从线下到线上——“微监督”成了监督新模式。在“苏州检察发布”微信公号中，“案讯”是最受网友关注的内容之一，检务公开的范畴不仅如此。2016年，检务公开通过门户网站及“两微两端”进一步深化。全年共公开法律文书11183份、案件程序性信息43570条，发布重要案件信息408条。